Siglas y acrónimos
CVPV2018: Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Instituto “SINCHI”: Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi
Mensajes claves
- La urbanización es un proceso dinámico que se ha venido reportando en la región Amazónica desde los años 70.
- El índice de Pinchemel es un indicador que muestra la tendencia de la población a concentrarse en centros urbanos, una situación común para Colombia y Latinoamérica.
- Tres indicadores dan cuenta del creciente proceso de urbanización en la Amazonia colombiana, el anillo de poblamiento, el número de centros poblados reportados en las estadísticas del DANE y el Índice de Pinchemel.
El proceso de cálculo del indicador parte de la disponibilidad de datos oficiales de población total, municipal y áreas no municipalizadas, (discriminados en cabecera y resto) que son generados por el DANE.
El indicador toma el valor de 0 cuando la unidad espacial de referencia para la cual se está calculando el indicador no tiene población urbana y aumenta a medida que el tamaño de dicha población urbana representa una razón mayor en comparación con la población urbana del área de análisis y la población rural de la UER. El valor máximo que puede tomar el indicador se alcanza cuando toda la población de la UER se concentra en su cabecera.
Países con sistemas de ciudades consolidados tienden a presentar una suave gradación en los tamaños poblacionales de sus cabeceras municipales sin que se produzcan saltos o escalones en tal distribución. Por el contrario, países menos desarrollados muestran distribuciones desequilibradas en las que la ciudad mayor de un sistema tiene un tamaño desproporcionado en comparación con las demás cabeceras. Para identificar y ponderar esta situación se cuenta con el Índice de Pinchemel (Rondinelli, 1988; en Gutiérrez, 2001).
Resulta interesante generar este indicador para reflejar de forma precisa el tamaño comparativo de los diferentes centros urbanos en un escenario regional. Este índice vincula dos tipos de relaciones en una sola expresión, de una parte, la razón existente entre la población urbana y la población del denominado resto municipal en una determinada unidad territorial, y de otra, el peso relativo de la población urbana de dicha unidad y la población urbana regional.
Las cifras resultantes tienen un valor comparativo entre los centros urbanos de una región, la cual está definida por la presencia de una gran ciudad (cuando existe primacía urbana) o varias de ellas (cuando existe policentrismo). En el caso de la región Amazónica la gran ciudad frente a la cual se comparan todos los centros urbanos es Florencia.
En la tabla 1 y las gráficas (1 a 3) se expresan los valores del índice de Pinchemel obtenidos por los centros urbanos de la región Amazónica a partir de los datos de los Censos 1973, 1985, 1993, 2005 y 2018, así como las proyecciones de población a 2020 generadas por el DANE a partir del CNPV2018.
Entidad territorial | 1973 | 1985 | 1993 | 2005 | 2018 | 2020 |
Florencia | 35,45 | 107,30 | 107,18 | 133,90 | 182,01 | 185,00 |
Región | 45,39 | 61,68 | 63,36 | 85,14 | 88,93 | 90,95 |
Caquetá | 24,91 | 44,97 | 40,07 | 55,91 | 78,86 | 80,88 |
Putumayo | 14,82 | 11,08 | 13,81 | 20,82 | 29,77 | 30,59 |
Guaviare | 0,02 | 4,84 | 5,58 | 10,70 | 9,76 | 10,19 |
Amazonas | 3,76 | 5,42 | 6,05 | 3,09 | 5,89 | 6,18 |
Meta | 4,33 | 2,45 | 2,61 | 3,26 | 4,00 | 3,97 |
Guainía | 1,34 | 0,92 | 1,04 | 0,94 | 2,51 | 2,84 |
Vaupés | 0,38 | 0,57 | 0,64 | 1,50 | 0,86 | 0,86 |
Cauca | 0,03 | 0,03 | 0,02 | 0,06 | 0,08 | 0,08 |
Vichada | S. D. | 0,03 | 0,03 | 0,26 | 0,03 | 0,04 |
Tabla 1. Índice de Pinchemel para Florencia, los departamentos amazónicos y la región 1973-2020
Nota: Cálculos realizados por el Programa Dinámicas Socioambientales del Instituto Sinchi. Los valores de población son ajustados al territorio regional amazónico a partir de los datos poblacionales de los censos DANE de cada fecha y las proyecciones de población a 2020 a partir del CNPV2018.
Gráfico 1. Índice de Pinchemel para Florencia, los departamentos amazónicos y la región 1973-2020
Gráfico 2. Índice de Pinchemel discriminado por división político administrativa incluyendo a Florencia
Gráfico 3. Índice de Pinchemel discriminado por división político administrativa sin Florencia.
Evidenciada la tendencia de los habitantes de la Amazonia por habitar en centros urbanos y ciudades, es requisito de estos ofrecer alta calidad de vida a sus pobladores, reducir sus impactos sobre el medio natural, procurar el desarrollo humano, consolidar una economía próspera para todos con la participación de la ciudadanía activa, directa y comprometida. Deben construirse con fundamento en principios ecológicos, educadores, en equidad, lo cual requiere manejo eficiente de residuos, transporte sostenible e integral, mantenimiento de espacios verdes, culturales y una adecuada gestión del uso de los ecosistemas. En la Amazonia colombiana se tiene la oportunidad de hacer realidad este enunciado desde el ejercicio de la ciudadanía. Los aún pequeños centros urbanos están en crecimiento, son diversos, complejos y únicos tanto como el entorno donde se construyen y los ciudadanos que les dan vida (Riaño y Salazar, 2018).